4月2日行风热线访谈

来源:威海市生态环境局   访问次数:   时间:2019-04-02 13:55

主持人:各位听众朋友们,大家好。今天来到我们行风热线直播间的是威海市生态环境局刘昌军副局长。刘局长你好,欢迎走进行风热线直播间,就生态环境保护工作有关问题,与广大市民朋友们在线交流。

 

1、主持人:首先请刘局长介绍下2018年我市环境质量情况。

刘局长:2018市生态环境局在市委市政府的坚强领导下,和相关部门团结协作,共同努力,坚决打好污染防治攻坚战,推动环境质量持续改善。我市环境质量继续走在全省前列。

威海市环境空气质量连续三年达到国家二级标准,稳居全省第一位,获山东省人民政府通报表扬。SO2平均浓度7微克/立方米、NO2平均浓度17微克/立方米、CO平均浓度1微克/立方米PM10平均浓度50微克/立方米、PM2.5平均浓度25微克/立方米O3平均浓度154微克/立方米

环境空气质量综合指数3.17,同比改善7.8%,六项主要污染物中二氧化硫、可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧四项指标分别同比改善30.0%9.1%10.7%3.1%;二氧化氮、一氧化碳两项指标同比持平。

水环境方面,全市13条主要河流共设13个市控以上考核监测断面。其中9个断面水质优于或达到国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准,2个断面水质达到IV类标准,1个断面水质达到Ⅴ类标准。所有河流水质均达到《威海市水污染防治行动计划》中2018年度的水质目标。

全市主要饮用水水源地水质保持优良状态。崮山水库、所前泊水库、郭格庄水库、冶口水库、米山水库、坤龙水库、后龙河水库、逍遥水库、湾头水库、八河水库、龙角山水库和台依水库水质均达到或优于国家《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)Ⅲ类标准。水质达标率为100%

全市近岸海域海水水质继续处于优良状态。其中,达到国家《海水水质标准》(GB 3097-1997)一类标准和二类标准的海域分别占43.5%56.5%。近岸海域环境功能区达标率为100%

 

2、主持人:刚才提到,我市环境空气质量连续三年稳定达到国家二级标准,始终保持全省领先。请问,近年来,我市在大气污染防治方面主要做了哪些工作?

刘局长:市委、市政府始终坚持把大气污染防治工作放在讲政治、顾大局、惠民生的高度来认识,把环境空气质量作为提升全市城市综合实力和竞争力的重要手段,健全政府主导、部门联动、企业施治、公众参与的大气污染联防联控工作机制,精准发力、每微必争,打好蓝天保卫战,实现了全市环境空气质量持续改善。2016年,在全省第一个达到国家二级标准;2017年继续保持全省唯一达标,获省政府通报表扬并奖励1000万元2018年,实现连续3年唯一达标,继续保持全省领先。

一是全面加强组织领导。市委常委会、市政府常务会议经常性听取包括大气污染防治工作在内的生态环境保护工作汇报,研究制定《威海市环境空气质量全面优化行动计划》《打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)》等文件,推进解决重大问题。按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求,印发了《威海市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《威海市环境保护约谈办法》。修订全市目标绩效考核办法,将环境空气质量逐年改善要求作为区域发展的约束性指标,纳入市委市政府“六位一体”考核评价体系。结合世界地球日、六五世界环境日、全国法制宣传日等重大节点,深入开展包括大气污染防治等环保法律“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭”活动。全市上下形成了各司其职、各负其责、密切配合、团结治污,共建、共治、共享、共荣的环保大格局。

二是强化政策制度引领。出台《威海市饮食业油烟污染防治办法》,每年度制定大气污染防治实施方案,与各区市签订大气污染防治目标责任书,修订《威海市环境空气质量生态补偿暂行办法》。完善并坚持空气质量和重点企业自动监控数据超标预警机制、现场巡查督导制度、日报送和旬月季排名通报制度、大气网格化监管制度“一个机制三项制度”。定期发布全市空气质量指标情况,将重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治等环境监管信息,向社会公开发布,提高大气环境治理透明度。

三是推进污染综合治理。严格燃煤锅炉综合整治,全市所有电力企业的53台燃煤锅炉全部完成超低排放改造任务;全市10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉已全部淘汰;全市10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造、替代或停用。深化重点行业污染治理升级改造,建立21家重点工业企业无组织排放整治清单,推进颗粒物无组织排放治理提升;对辖区内工业炉窑开展再排查,分类别、分行业建立详细完善的工业炉窑管理台账清单,全部完成整治任务;加快推进有机化工、包装印刷、表面涂装等重点行业VOCs综合治理。持续推进“散乱污”企业及集群综合整治,建立动态管理机制,实施拉网排查、台账管理、分类处置,全市共排查“散乱污”企业1234家,按照“发现一起、处置一起”的原则分类实施了清理取缔、整改提升等工作。开展工业污染源达标排放整治,全面执行国家和省大气污染物相应时段排放标准要求,重点废气排放企业全部安装废气排放自动监控设施,增设烟粉尘监控因子,并与环保部门联网,排放废气均达到我省大气污染物排放新标准要求。强化移动源污染防治,对全市所有机动车排放检验机构进行现场监督检查,加强规范联网;联合公安、交通部门开展重型柴油货运车辆路查,严禁“黑烟车”上路。从201911日起,全市加油站全面供应国VI车用汽柴油。加强扬尘综合整治,针对省人大“一法一条例”执法检查中指出的问题,强化各类露天堆场和工业扬尘无组织排放治理;牵头组织有关部门开展扬尘专项整治行动,着力解决建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆迁工程、绿化工程、土地整理、装饰装修等各类施工场地扬尘污染突出问题。积极有效应对重污染天气,建设了高分辨率卫星资料接收系统,进一步提升雾和霾以及气溶胶的监测能力。修订《威海市重污染天气应急预案》及减排措施清单,切实把停产、限产措施落实到具体企业、具体生产线,确保所发布的预警响应能“削峰降频”。

四是提升支撑保障能力。进一步完善环境监测监控网络,12个省级以上空气质量监测子站全部委派专业机构运营;建成覆盖全市72个镇街的环境空气质量监测网络,重点废气排放企业全部安装了在线监测设施。完成源排放清单编制和源解析,调查掌握各类污染源的产生、处理情况,分析其行业、时间、空间分布特征,推动大气污染防治工作不断向精细化管理转变。

 

3、主持人:刚才通过刘局长的介绍,我们了解到,我市在改善了大气环境质量方面做了大量的工作。群众不仅关心能否呼吸上新鲜的空气,还关心能否喝上干净的水。请问,在饮用水源地保护方面,我市主要采取了哪些措施?

刘局长:水源地保护直接关系饮水安全,事关广大人民群众身体健康和切身利益。市委、市政府始终高度重视,市生态环境局更是把加强饮用水水源地保护作为一项重要的民生工程来抓,认真贯彻落实《水污染防治法》等法律法规,特别是2017年,市人大加强水源地保护立法工作,颁布《威海市饮用水水源地保护条例》以来,我们进一步提高思想认识和重视程度,在总体规划、综合整治、监测监管等方面采取了一系列有效措施,取得了明显成效。多年来,我市集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100%

一是科学调整总体规划。我市饮用水水源保护工作起步早2008编制了《威海市饮用水水源地环境保护规划》2018年,严格按照《饮用水水源保护区划分技术规范》要求,开展全市集中式饮用水水源地调整,先后通过了省环保厅技术论证,获得了省政府批复。调整后,我市水源地共有12处,其中地级水源地3处,分别为米山水库、崮山水库、所前泊水库;县级水源地9处,分别为:郭格庄水库、冶口水库、坤龙水库、后龙河水库、逍遥水库、湾头水库、八河水库、龙角山水库和台依水库。我市饮用水水源地保护区划实现了与供水规划、土地利用总体规划、城市发展规划等统筹衔接,布局科学合理,实现了环境保护与经济社会发展的双赢。

二是深入开展综合整治。严格环境准入。严格执行《水污染防治法》有关要求,禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,从源头实现了对水源地的保护。严格现状调查评估。完成9处城镇集中式饮用水水源地、22千吨万人农村水源地和1893个农村单村联村重点水源地的基础环境状况调查134个村进行农村环境综合整治,完成91省定贫困村饮用水水源地再提升工程严格防护设置建设。按照新调整的饮用水水源地保护区范围,对新调整的9处饮用水水源地的水源保护区进行了重新划定,设立饮用水水源保护区界标381块、警示牌90块、宣传牌120块,新建一、二级保护区防护围栏12公里。严格畜禽养殖关闭搬迁。印发畜禽养殖污染专项整治方案,进一步明确畜禽养殖禁养区、限养区、适养区范围,摸清底数,绘制分布图,全市513家畜禽养殖场(户)完成关闭搬迁,提前完成省定任务

三是进一步强化监测监管。进一步提升信息化环境监管能力。加快推进“智慧环保”建设,全市涉水重点排污单位和城镇集中式饮用水水源地安装了在线自动监控设施,建成了市、县两级环境监控中心,实现了24小时水质在线监测,初步建立起以科技手段为支撑的环境监测预警体系,能够做到“快速溯源”、有效处置。积极开展饮用水水源地环境保护专项行动。持续推进各类污染源治理,清理整治38处违法违规建设项目、违章建筑。实施工业污染源全面达标排放计划,完成17个行业全面达标排放评估。严格流域内企业监管,提升重点排污单位环境保护规范管理水平,对存在问题的2家工业企业进行了搬迁、关闭,从源头削减了工业污染排放量。

 

4、主持人:为了巩固和提升我市生态环境优势,请问,2019年,全市环境保护将开展哪些重点工作?

刘局长:2019年,我们将以习近平生态文明思想为指导,坚决扛起生态文明建设政治责任,按照市委、市政府“工作落实攻坚年”的部署,在主战场上,当好主力军、打好主动仗,大力开展寻标对标,继续实施环境质量与环保工作“双领先”战略,标本兼治、科学施策,强化执行力、全面抓落实,推动威海生态环境保护工作实现新突破,为全力开创“精致城市·幸福威海”新局面增光添彩。

一是坚持标本兼治、科学施策,构建1+1+8”工作体系。制定好《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》总体作战方案,明确攻坚方向。实施好《威海市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》重点作战计划,明确治本之策。制定好蓝天保卫战、自然保护区等突出生态问题整治、危险废物治理、饮用水水质保护、河道治理、海湾治理、农业农村污染治理、柴油货车污染防治8大战役”作战计划,完成治标之举。

二是坚持问题导向、动真碰硬,坚决完成环保督察整改任务。深刻吸取生态环境部通报的潍坊围滩河表面整改等典型案例教训,对所有督察问题,按照“五个办结标准”,保持标准不降、力度不减、劲头不松,牢牢把握整改质量,继续坚持整改台账制度、整改督导制度、整改销号制度“三个制度”,按照整改方案规定的措施、时间节点整改到位、落实到位,切实做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不应付,坚决杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改。5月份,向省委、省政府专题报告省级环保督察整改情况。

三是坚持目标导向、精准施治,坚决打好污染防治攻坚战。积极构建“线上千里眼监控,线下网格员联动”的监管模式,一方面,充分发挥覆盖全市72个镇街的环境空气质量监测网络作用,对全市镇级空气质量进行排名、通报,构建“线上千里眼”。另一方面,加大基层人力、物力、财力投入,夯实环境监管基层基础,提高网格员发现问题、解决问题的能力,实现大气治理精细化、信息化、智能化,确保环境空气质量继续稳定达标。严格落实河长制、湖长制、湾长制,继续坚持地表水环境质量超标预警、定期通报、挂牌督办三项制度,制定重点河流考核奖惩制度,抓水质达标、抓督导考核,抓日常监管,确保水环境质量不断改善。大力开展“无废城市”建设,配合市人大完成《威海市危险废物处置管理办法》立法工作,争取在全国走在前列。实施最严格的环境监管进一步完善环境信用等级评价,强化多部门、跨区域打击环境违法犯罪联勤联动机制,采取交叉执法、异地执法等方式开展专项执法行动。加强生态文明宣传教育,推进威海生态文明建设教育基地建设。

 

5主持人:不知不觉就到了节目的尾声,今天,我们对环境保护工作又有了更深一步的了解,同时,也期待着全市的环境质量更加优良,群众生活更加幸福。刘局长还有什么要强调的吗?

 

刘局长:谢谢主持人,谢谢各位听众朋友及社会各界对环境保护工作的关心和支持借此机会我代表生态环境局全体干部职工向你们表示衷心的感谢!天厚爱、人自爱,守住威海良好生态环境,既是我们的责任和义务,也是我们神圣使命和光荣任务。环境保护人人有责,也希望大家一如既往参与环境保护工作,让生产方式与生活方式更加绿色化,让威海的天更蓝、水更绿、土更净、景更美、空气更清新。

 

 

 

 

 

备用问题:

128日,山东省政府印发了《山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案》,刘局长可否简要介绍下这个方案情况?

刘局长:《方案》以改善海洋生态环境质量为导向,坚持陆海统筹、以海定陆,以入海河流综合整治、近岸海域保护空间优化、推进海域开发活动污染防控为重点,强化海洋污染防治,为经略海洋、加快海洋强省建设、打造绿色可持续的海洋生态环境奠定坚实基础。涉及济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照、德州、聊城、滨州市共11个市,范围为山东省渤海、黄海管辖海域,面积约4.73万平方公里。

《方案》提出,到2020年,入海河流水质持续改善,达到水污染防治目标责任书的要求;近岸海域水质稳中趋好,水质优良(一、二类水质)比例达到88%左右,其中,渤海海域达到75%左右。

《方案》指出了当前山东省部分沿海城市、海域海岸带存在的问题:近岸海域生态系统及服务功能受损较重;海洋污染涉及面广,海洋环境风险防控水平急需加强;陆海统筹机制尚需进一步完善。

基于此,《方案》提出了此次渤海区域环境综合治理攻坚战的三项重点任务,一是在强化陆源入海污染控制方面,深化工业污染防治;二是在强化海岸带生态保护方面,优化开发保护空间布局;三是在强化海洋污染防治方面,清理整治海水养殖污染。

2、主持人:好的,通过你的介绍我们了解了《山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案》主要内容、目标和重点任务,我市有什么举措,主要目标是什么?与省方案相比我市特色有哪些?

刘局长:为贯彻落实好上级决策部署,结合我市实际,我市也起草并印发了《威海市落实〈山东省渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案〉实施方案》。

主要目标:到2020年,入海河流水质持续改善,消除劣V类水体,国控入海河流达到国家考核目标要求,其他入海河流达到《威海市水污染防治行动计划》水质目标考核要求;近岸海域水质稳中趋好,一、二类海水比例达到国家和省级考核目标要求,保持全省领先。

与省作战方案相比,我市特色主要有三个方面,一是自我加压,主动开展入海排污口排查整治工作,省级方案未要求我市开展此项工作;二是主要目标更加严格,除了省定考核目标外,增加了其他入海河流水质考核目标和近岸海域水质全省领先目标。三是重要任务更加具体,结合我市湾长制和海岸线资源保护行动,对重点任务进一步细化,能落实到具体项目上的全部落实到具体项目上。

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