威海市生态环境局以“三度”助力执法效能提升

来源:威海市生态环境局   访问次数:   时间:2022-11-08 10:41

今年以来,威海市生态环境局认真把握三个“度”,在生态环境执法加大力度、保持高压态势的同时,推动监管从重管理细服务,从严罚式容错式,助力执法效能进一步提升。

执法力度一是紧盯重点流域、重点行业、重点企业,做到全覆盖无死角查处环境违法行为积极抽调精干力量参与生态环境和省生态环境厅组织的监督帮扶,提高工作效率深度挖掘污染环境案件线索,今年以来,出动执法人员436人次现场检查企业723家次,发现问题企业389家次。二是敢于“亮剑”、严格执法,强化查办“大案要案”、典型案例意识,特别是重拳打击危险废物和自动在线监测数据弄虚作假等环境违法犯罪行为,形成震慑,倒逼企业压实污染治理主体责任。综合运用自动监控平台、无人机、用电监控等科技手段发现违法行为,通过各类非现场手段查处环境违法行为严厉打击在线监测数据造假等问题检查企业67116个监测点位,依法责令存在运维不规范问题的29家企业实施整改,对1家存在逃避监管方式排污违法行为企业立案查处并移交公安机关行政拘留。

管理有尺度坚持一把尺子量到底,一个标准做到底,一视同仁,不徇私情,不分亲疏,有效杜绝尺度不一、标准不一、自由裁量大的现象。严格按照法律法规和《山东省生态环境行政处罚裁量基准》实施处罚,全年行政处罚案件108件,处罚金额567.6余万元。对行政处罚案件均采取“查处分离”制度,对环境执法的立案、调查、审核和决定、执行等执法职能进行分离,做到每一起案件的处罚决定均由案审会召开会议决定、每份案卷都由案审会审核。同时大力做好要素保障,积极探索“实施包容审慎监管”严格落实不罚”“轻罚有关要求,宽严相济,让执法有力度有尺度更有温度,今年以来免于处罚案件10件,依法减轻处罚6件、从轻处罚7在执法中发现企业是初次违法且危害后果轻微的,免于行政处罚,责令限期整改。

服务有温度。寓服务于监管,实现三个转变在监管理念上,从管理型向服务型转变;在监管方式上,从刚性监管向刚柔相济、有机结合转变;在监管节点上,从事后监管向事前、事中指导转变,让柔性执法有“温度”。一是实施正面清单制度,将全市173家工业企业纳入生态环境监督执法正面清单”并向社会公示。实施动态管理,及时将因受行政处罚等不再符合纳入条件的企业移出清单对清单内企业“无事不扰”,原则上采用电量监管、排污许可管理平台等非现场执法手段开展执法减少对守法企业的干扰二是积极为企业纾困解忧通过“一支部联系一企业”主题党建活动、“送法入企”专项活动,送政策、送技术、送法律提前打好治污“预防针”。今年以来向企业赠送法律知识讲解、治污知识科普、环境应急技能等手册3200余册,有效督促企业落实环保措施,确保环境安全,助力企业提升绿色动能