威环发〔2022〕17号

市生态环境局各分局、相关科室，市生态环境保护综合执法支队，省威海生态环境监测中心：

    为进一步加强土壤污染重点监管单位管理工作，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《山东省土壤污染防治条例》等有关规定，更新了2022年度威海市土壤污染重点监管单位名录（见附件），实行动态管理，现予以公布，并将有关事项通知如下： 

一、督促重点监管单位落实主体责任

市局各分局督促辖区内列入土壤污染重点监管单位名录的企业严格落实以下责任（包括但不仅限于以下内容）：

（一）严格控制有毒有害物质排放，并按年度向属地分局报告排放情况。

（二）建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，严格按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》要求，定期对重点场所、重点设施设备开展隐患排查，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散造成土壤污染。发现污染隐患的，应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患。隐患排查、治理情况应当如实记录并建立档案，严把隐患排查报告质量关，科学运用隐患排查成果，积极做好源头防控。原则上纳入名录当年完成1次土壤污染隐患排查，每2—3年开展1次排查。

（三）建立自行监测制度。严格按照《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》要求，制定、实施自行监测方案，定期开展用地土壤和地下水自行监测，编制自行监测年度报告，结果通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开，同时，将监测数据录入“山东省污染源监测信息共享系统”和上报分局，网址链接为：http://60.212.191.18:8409/zxjc/Login.aspx。对其用地土壤、地下水环境的自行监测，原则上表层土壤至少1年监测1次，深层土壤至少3年监测1次，地下水一类单元至少半年1次（丰水期和枯水期各1次），二类单元至少1年1次。初次监测因子应当包含主要常规因子和全部特征污染因子。

土壤污染重点监管单位可以自行监测，也可以委托第三方机构实施监测，并对监测数据的真实性、完整性、准确性负责。生态环境主管部门发现监测数据异常的，应当及时进行调查处理。

（四）建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。

（五）产生危险废物的土壤污染重点监管单位，必须按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放、填埋，防止污染土壤和地下水。

（六）拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，在拆除活动前15个工作日报分局、工业和信息化部门备案并实施。

土壤污染防治工作方案应当包括被拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的基本情况，残留污染物清理、安全处置以及应急措施，土壤污染防治技术要求和对周边环境的污染防治要求等内容。

（七）生产经营用地用途变更或者在土地使用权收回、转让前，土地使用权人应当按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为不动产登记资料送交所在地人民政府不动产登记机构，并报分局备案。由市生态环境局按照规定会同市自然资源和规划局组织评审。土壤污染状况调查发现该单位用地污染物含量超过土壤污染风险管控标准的，土壤污染责任人、土地使用权人应当依法开展建设用地土壤污染风险管控和修复相关活动。

未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。

（八）新、改、扩建项目，应当在开展建设项目环境影响评价时，按照国家有关技术规范开展工矿用地土壤和地下水环境现状调查，编制调查报告，并按规定填报环境影响评价基础数据库；调查报告主要内容通过网站等便于公众知晓的方式向社会公开。

（九）现有和新、改、扩建项目地下储罐储存有毒有害物质的，应将地下储罐的信息报分局备案，地下储罐信息包括地下储罐的使用年限、类型、规格、位置和使用情况等。

以上重点监管单位的相关备案情况，由各分局统一报送至市生态环境局进行备案。

二、开展监督性监测

按照监督性监测规范、标准，每年组织对土壤污染重点监管单位进行监督性监测。监督性监测可以配合执法监测同步开展，结果可作为环境执法和风险预警的重要依据。文登分局、荣成分局、乳山分局负责各自辖区内土壤重点监管单位的监督性监测工作；环翠分局、高区分局、经区分局、临港分局和南海分局辖区内土壤重点监管单位的监督性监测由山东省威海生态环境监测中心负责实施监测，相关分局做好配合工作。

三、加强日常监督管理

请污染物排放总量控制科依法将土壤污染重点监管单位应履行的义务在排污许可证中载明。各分局要按照土壤污染重点监管单位监督管理相关要求，做好环境执法、信息公开、排污申报登记和环境统计等监督管理工作，对土壤污染重点监管单位存在的环境违法行为，依法严肃查处。市生态环境保护综合执法支队每年组织对全市土壤污染重点监管单位进行执法检查，并对各分局土壤污染执法情况开展稽查。

附件：2022年度威海市土壤污染重点监管单位名录

                          威海市生态环境局

                                                 2022年3月31日                                                    

                                                                    附件

2022年度威海市土壤污染重点监管单位名录(65家)

政策解读 |《关于公布2022年度威海市土壤污染重点监管单位名录的通知》（威环发〔2022〕17号）的政策解读