来源：威海市生态环境局 访问次数: 时间：2024-04-29 09:57
各分局、科室、直属单位：
为进一步做好生态环境普法工作，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》和中共威海市委、威海市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（威发〔2021〕20号）的有关要求，参照山东省生态环境厅办公室《关于印发山东省生态环境厅2024年度普法工作计划和普法责任清单的通知》（鲁环办法规函〔2024〕86号），我局制定了《威海市生态环境局2024年度普法工作计划和普法责任清单》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
威海市生态环境局
2024年4月28日
威海市生态环境局
2024年度普法工作计划
为持续做好生态环境普法依法治理工作，现制定威海市生态环境局2024年度普法工作计划如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，增强生态环境法治宣传教育的针对性、实效性，推进生态环境法治文化建设，为争当绿色低碳高质量发展排头兵、建设美丽中国先行区营造良好法治氛围。
二、重点任务
（一）深入学习宣传党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想
将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组2024年理论学习计划，充分利用《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等辅导材料深入学习宣传领会习近平法治思想“十一个坚持”的深刻内涵。各基层党组织要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，通过组织生活会、主题党日等形式，组织普法依法治理工作者全面、系统、深入学习。组织开展习近平法治思想专题培训，将习近平法治思想纳入全市生态环境法治能力考查测试。开展习近平法治思想进社区、进机关、进企业、进校园等活动。
（二）聚焦重点抓好法律法规宣传教育
1.抓好宪法知识宣传教育。认真学习宣传贯彻习近平总书记关于宪法的重要讲话和重要指示批示精神，通过分发宪法单行本，组织开展宪法知识法治能力考查测试等形式，持续深入开展宪法宣传教育，强化宪法意识，弘扬宪法精神。
2.突出民法典学习宣传。继续深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，积极参与第四个“民法典宣传月”活动。在生态环境损害赔偿案件办理过程中向侵权人宣传民法典第七编侵权责任的相关内容。
3.深入学习党内法规。充分利用“学习强国”山东学习平台、“灯塔—党建在线”等各类普法阵地和媒体，以党章、准则、条例等为重点，沉浸式、案例式深入学习党内法规。将党内法规的宣传教育和日常工作紧密结合起来，形成习惯性遵守党内法规的良好风气。
（三）持续开展生态环境法律法规学习宣传
围绕企业生态环境法律法规的诉求，结合“企业环保法律服务日”、日常监督执法、帮扶等活动开展送法入企，面对面宣传法律知识。持续深入开展重要时间节点法治宣传教育活动，如结合六五环境日、“8·15”全国生态日、国家宪法日等积极开展集中生态环境法治宣传。开展生态环境法治培训，组织工作人员旁听庭审活动，不断增强工作人员依法履职的意识。
（四）积极推动生态环境法治文化建设
认真学习借鉴省内、市内生态环境保护法治文化建设基地、生态法治主题公园建设先进经验做法，积极打造特色鲜明的生态环境法治文化和法治宣传教育阵地。用好环保设施开放单位、环境教育基地等，实现生态环境政策法规宣传阵地的多样化。
（五）营造学法用法浓厚氛围
围绕深入打好污染防治攻坚战的各项重点工作，综合运用微信、微博、新媒体矩阵等载体传播生态环境法律法规知识。灵活运用“中国普法”、“山东普法”公众号等媒介学习相关法律法规。组织开展线上法治能力考查测试，以考促学、以学促用。
三、工作要求
（一）落实“谁执法、谁普法”普法责任制。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的责任制要求，细化普法工作措施，创新宣传方式方法，推进普法工作落地落实。
（二）推动普法工作与业务工作融合。将普法宣传融入履行职责的各环节，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传活动。在日常监督执法过程中，加强对执法服务对象的释法说理，提升普法的针对性和实效性。
（三）做好普法经验工作总结。各分局、科室、直属单位要每半年报送一次普法工作开展情况，分别于7月10日前、12月10日前报送至应急与督查科。要注重挖掘典型案例，提炼普法宣传的经验做法、工作成效，做好宣传工作。
威海市生态环境局2024年度普法责任清单
序号 | 目标任务 | 普法对象 | 具体措施 | 责任科室 （单位） | 完成时限 |
1 | 习近平法治思想 | 全市生态环境系统干部职工、社会公众 | 1.将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组2024年理论学习计划，开展专题学习。 2.将习近平法治思想相关内容纳入法治能力考查测试中，以考促学、以学促用。 3.向全系统法治工作人员就习近平法治思想作专题培训。 | 应急与督查科、机关党委 | 2024年12月 |
2 | 《中华人民共和国宪法》 | 全市生态环境系统干部职工、社会公众 | 1.开展包含宪法相关内容的法治能力考查测试。 2.在宣传大屏滚动播放宪法宣传周标语口号。 3.开展宪法宣传进社区、进企业等活动。 | 应急与督查科 | 2024年12月 |
3 | 党的二十大和二十届二中全会精神、《中国共产党章程》等党内法规 | 全市生态环境系统干部职工 | 各基层党组织利用组织生活会、主题党日等形式对党的二十大和二十届二中全会精神、《中国共产党章程》、新制定的《党史学习教育工作条例》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容进行学习。 | 各基层党组织 | 2024年12月 |
4 | 《中华人民共和国民法典》 | 全市生态环境系统干部职工、社会公众 | 1.开展“美好生活﹒民法典相伴”送法进社区活动。 2.在生态环境损害赔偿案件办理过程中向社会公众宣传民法典相关内容。 | 应急与督查科 | 2024年12月 |
5 | 《中华人民共和国环境保护法》 | 全市生态环境系统干部职工、社会公众 | 1.利用“企业环保法律服务日”等形式宣传生态环境保护法律知识。 2.结合生态环境保护执法大练兵进行相关内容宣传。 3.开展送法进社区、进企业等活动。 | 应急与督查科、支队 | 2024年12月 |
6 | 《中华人民共和国大气污染防治法》 《山东省大气污染防治条例》 | 全市生态环境系统有关工作人员、社会公众 | 结合对工业企业的监督帮扶等工作，开展“送法进企业”、“送法进基层”等活动，宣传大气污染防治法和相关条例有关内容，普及大气污染防治有关知识。 | 大气环境科 | 2024年12月 |
7 | 《中华人民共和国噪声污染防治法》 | 全市生态环境系统有关工作人员、社会公众 | 结合日常工作，通过进企业、进社区等方式，广泛宣传和普及噪声污染防治有关要求，提高社会各界对噪声污染防治工作的认识。 | 大气环境科 | 2024年12月 |
8 | 《中华人民共和国水污染防治法》 《山东省水污染防治条例》 《威海市饮用水水源地保护条例》 | 全市生态环境系统有关工作人员、社会公众 | 对水质指数偏高、污染负荷较重的河湖不定期开展技术帮扶，同时宣传普及水污染防治法律法规。 | 水生态环境科 | 2024年12月 |
9 | 《中华人民共和国土壤污染防治法》 《地下水管理条例》 《山东省土壤污染防治条例》 | 全市生态环 境系统有关工作人员、社会公众 | 1.开展《中华人民共和国土壤污染防治法》《地下水管理条例》《山东省土壤污染防治条例》相关内容的法治学习。 2.结合党建活动等，深入基层进行土壤污染防治、农业农村污染治理和地下水污染防治相关法律法规宣传。 | 土壤与固体废物管理科 | 2024年12月 |
10 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《威海市危险废物管理办法》 《排污许可管理条例》 | 全市生态环 境系统有关工作人员、社会公众 | 印制分发法律法规单行本，结合专项帮扶和规范化评估开展普法宣传进企业活动，提高企业学法守法和风险防范意识。 | 土壤与固体废物管理科 | 2024年12月 |
11 | 《中华人民共和国海洋环境保护法》 | 全市生态环 境系统有关工作人员、有关部门、涉海企业和社会公众 | 1.结合入海排污口规范化整治、入海河流总氮治理帮扶和岸滩垃圾清理等活动，向相关部门、涉海企业和社会公众普及新修订的海洋环境保护法的相关知识。 2.借助六五环境日、六八海洋日和“美丽海湾”建设，组织开展多种形式的新修订海洋环境保护法宣贯和志愿服务活动，营造全社会关注海洋、爱护海洋的良好氛围。 | 海洋生态环境科 | 2024年12月 |
12 | 《中华人民共和国核安全法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《山东省辐射污染防治条例》 | 社会公众、 核技术利用从业人员 | 1.结合核技术利用单位辐射安全监督检查及公众宣传活动组织观看《辐射事故警示教育片》，利用线上、线下相结合的方式开展普法活动。 2.结合辐射安全监督检查开展普法，并将核技术利用单位对相关法律法规的学习情况作为监督检查的内容。 3.组织“4·15全民国家安全教育日”、“六五环境日”核与辐射安全公众宣传活动，开展普法及科普宣传。 | 土壤与固体废物管理科 | 2024年12月 |
13 | 《中华人民共和国安全生产法》 《山东省安全生产条例》 《山东省安全行政责任制规定》 《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》 | 全市生态环境部门相关人员、社会公众 | 1.利用威海市生态环境局网站、微信公众号推送宣传文稿。 2.组织“生态文明讲堂”安全生产专题讲座。 | 应急与督查科 | 2024年11月 |
14 | 《中华人民共和国行政处罚法》 《生态环境行政处罚办法》 《山东省企业信用评价办法》 | 社会公众 | 1.对执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》等内容的培训，规范行政执法的现场检查、调查取证和案件审查等办案程序。 3.制作《威海市环境信用评价告知书》及《威海市生态环境局“送法入企”助力企业复工复产活动》（信用评价告知与核销专题），推动信用评价措施落地。 | 支队 | 2024年12月 |
15 | 《中华人民共和国反垄断法》 《山东省重大行政决策程序规定》 《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》 《公平竞争审查制度实施细则》 | 全市生态环境部门相关人员 | 在重大行政决策、行政规范性文件的合法性审查和公平竞争审查工作过程中对重点条款进行针对性宣传。 | 应急与督查科 | 2024年12月 |
16 | 《碳排放权交易管理暂行条例》 | 全市生态环境系统相关工作人员、纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位以及符合国家有关规定的其他主体 | 1.开展条例相关内容培训、考试。 2.开展条例宣传进企业活动。 | 污染物排放总量控制科 | 2024年12月 |
17 | 《消耗臭氧层物质管理条例》 | 相关管理人员及重点行业企业、相关协会人员等 | 1.开展条例相关内容学习情况测试。 2.开展条例培训，宣传进企业、进协会等活动。 | 污染物排放总量控制科 | 2024年12月 |
18 | 《环境影响评价法》 《山东省规划环境影响评价条例》 | 全市环评审批部门有关人员、规划环评编制机关 | 1.将《环境影响评价法》《山东省规划环境影响评价条例》纳入全省环评管理人员培训内容。 2.召开规划环评审查小组会议时，学习《环境影响评价法》《山东省规划环境影响评价条例》有关内容。 | 污染物排放总量控制科 | 2024年12月 |
19 | 《山东省生物多样性保护条例》 | 全市生态环境部门相关人员、社会公众 | 在“5·22国际生物多样性日”前后，集中开展《山东省生物多样性保护条例》的普法工作，组织志愿者广泛深入村居、单位开展宣传。 | 生态保护与监测科 | 2024年12月 |
20 | 《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕7号）有关环境监测内容 | 全市生态环境部门相关人员 | 开展严防人为干扰环境质量监测的宣传。 | 隋忠华 | 2024年12月 |