群众信访举报转办和边督边改公开情况

（第三十一批  2021年10月5日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2SD202109250073

威海市荣成市宁津街道办事处荣成市泓泰渔业有限公司，该公司在院内码头东侧填海建设海带丝加工厂，该码头西侧填海扩建了码头。

荣成市

海洋

9月26日，荣成市政府组织海洋发展局、宁津街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
信访反映的海带丝加工厂，位于荣成市泓泰渔业有限公司码头东侧，建于1999年，并于2005年12月办理了土地使用证。
信访反映的码头建于2014年，建设主体为荣成市泓泰海洋生态休闲旅游有限公司。2017年3月，原荣成市海洋与渔业局执法人员在泓泰公司渔业码头西侧海域检查中发现该码头涉嫌违规填海，原荣成市海洋与渔业局于2017年11月下达行政处罚决定书，罚款已缴纳，但海域未恢复原状。依据《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》相关规定，拆除海洋工程需进行海洋环境影响评价。2018年11月，原荣成市海洋与渔业局委托中国海洋大学编制了海洋环境影响评估报告，专家会审认为该项目建设对海洋生态环境影响较小，同意报告书“建议项目予以保留”的结论，海域不需要恢复原状。为防止出现生产经营活动，2019年，由宁津街道办事处牵头对该区域予以封存。

部分属实

荣成市政府组织海洋发展局、宁津街道办事处采取以下措施：
宁津街道办事处全面落实封存措施，严禁封存区域出现任何生产经营活动。荣成市海洋发展局做好常态化督导检查，确保封存措施落实到位。

已办结

无

2

D2SD202109250071

威海市荣成市桃园街道办事处荣成市桃园种禽有限公司，距离袁家村100米左右，产生的鸡粪随意堆放，异味严重，产生众多蚊蝇。

荣成市

水

9月26日，荣成市政府组织石岛管理区管委会、市生态环境局荣成分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.荣成市桃园种禽有限公司，位于桃园街道苑家村东约100米。该公司于1997年建设养殖场，现存蛋鸡约150000只，属规模养殖场，占地面积约300亩，配套建有5000平方米的干粪堆积发酵棚、2616平方米的农家肥分装棚、800立方米的沼气池及雨污分流等设施，现场均运转正常。
2.产生的鸡粪大部分用车辆运输到干粪堆积发酵棚，添加稻壳、蛋壳、发酵菌及少量豆粕发酵。发酵完成后，经车辆运输至农家肥分装棚装袋，作为农家肥用于农业种植，由荣成市宏泰果品专业合作社消纳处理，粪污处理台账齐全；剩余小部分鸡粪用车辆运至厂内沼气池，用于生成沼气。运输鸡粪均使用自吸式罐车，现场未发现遗撒粪便情况，对周边环境不会产生污染。
3.虽然荣成市桃园种禽有限公司配套建设了相关粪污处理设施，但干粪堆积发酵棚未完全封闭，发酵期间产生部分气味散发到外界，存在异味。此外，荣成市桃园种禽有限公司南侧为苹果园，近期使用未发酵的鸡粪为果树施肥，致使异味稍重。该养殖场鸡舍为防止蚊蝇，使用了灭蚊蝇药物，但干粪堆积发酵棚内及周边设置灭蝇药堆放点位少，不能完全消灭所有蚊蝇，现场确有较多蚊蝇。

部分属实

荣成市政府组织石岛管理区管委会、市生态环境局荣成分局采取以下措施：
1.市生态环境局荣成分局督导荣成市桃园种禽有限公司将干粪堆积发酵棚进行封闭，顶部布设喷洒除臭系统，减少异味向车间外扩散。
2.石岛管理区农业和海洋发展局责成荣成市桃园种禽有限公司加强日常管理，保持场内外环境卫生干净，鸡舍内定期喷洒除臭剂，鸡舍出粪口处由专人每天定时清理，喷洒除臭剂及杀虫剂，其他易产生蚊蝇的部位也定期喷打除蚊蝇药物。同时指导该公司按照技术规范进行果园施肥。
3.石岛管理区农业和海洋发展局、市生态环境局荣成分局、桃园街道办事处做好该公司的日常经营监管，一旦发现问题依法及时查处。

阶段性办结

无

3

D2SD202109250024

威海市文登区葛家镇陡埠村南河中心水泥路向南一直到南头的丁字路口，再往西300-400米路南的一片土地目前已经被荒废，养猪场（村北过了北河路西的养猪场）在此处堆放粪便，有异味。

文登区

水

9月26日，文登区组织区畜牧兽医事业发展中心、市生态环境局文登分局、葛家镇政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
陡埠村位于非禁养区内，信访反映村北河道路西侧养殖场有2处，分别是文登区三多家庭农场和福旺养殖场，均存栏2000左右头猪，设计存栏均为2400头，属于规模养殖场，配套建设污水处理设备、异味发酵床、粪污沉淀池。信访反映的荒地为村集体土地，姜某军与村委签订该地块土地租赁协议，用于农作物种植。有粪污还田痕迹，系当事人为增加土地肥力所为，未发现养殖场粪污堆积情况，未闻到明显异味。

不属实

已办结

无

4

X2SD202109250293

举报威海市高区初村镇前双岛村书记陈某涛，在环翠区张村镇毁坏林木500多平方米建烧纸房，地面用泥掩盖水泥地面，应付检查。威海环翠区张村镇天目路， 天謦马术俱乐部，动物粪便异味，影响周边居民正常生活。位于沈阳南路前双岛加油站南，威海高区鸿申燃料公司存在环境违法问题。

环翠区

生态

9月26日，环翠区人民政府组织张村镇政府、区自然资源局、区畜牧兽医事业发展中心、市生态环境局环翠分局，高区组织市生态环境局高区分局、高区社会工作部、高区建设局、高区经济发展局、高区市场监督管理局、初村镇政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.信访反映的“威海市高区初村镇前双岛村书记陈某涛，在环翠区张村镇毁坏林木500多平方米建烧纸房，地面用泥掩盖水泥地面，应付检查”问题。2018年3月，为避免墓地烧纸引发森林火灾，高区前双岛村委经村民代表会议民主决策，在天目路东前双岛墓地入口处建设了一处焚烧池，该焚烧池不符合土地利用总体规划，违法占用前双岛村集体土地208平方米（其中旱地171平方米、田坎37平方米），现场未发现毁坏树木现象，经林保图对比，该焚烧池建设不涉及林地，非信访反映的“毁坏林木500多平方米”。信访反映的“用泥掩盖水泥地面，应付检查”问题，现场水泥地面有一层薄的沙土，前双岛村委称，水泥地面铺设完成后，为了养护地面而覆盖了一层沙土，并非为了“应付检查”。2019年8月，市自然资源和规划局下达了《行政处罚决定书》，责令前双岛村委限期拆除建筑物和其他设施，恢复土地原状；处以6240元罚款。目前，罚款已缴纳，建筑物尚未拆除。
2.信访反映的“威海环翠区张村镇天目路，天謦马术俱乐部，动物粪便异味，影响周边居民正常生活”问题。“天謦马术俱乐部”实际是威海天馨休闲服务有限公司，有营业执照。威海天馨休闲服务有限公司建有马房40个，共饲养45匹马、7只羊驼；建有40平方米的储粪场，底部进行了硬化、顶部有挡雨棚。所有马房底部均铺垫了一层木花垫料，主要目的是吸附粪尿、减少异味；马房的木花垫料与粪尿混合物每日清理至储粪场，每周集中清运至苹果园作为粪肥使用。威海天馨休闲服务有限公司周边为工业企业，距离最近的前双岛村居民区约1000米，现场无明显的动物粪便异味，不存在“影响周边居民正常生活”问题。
3.信访反映的威海高区鸿申燃料公司存在环境违法问题。
信访反映的点位为威海市鸿申燃料有限公司，位于前双岛村加油站南100米，主要从事煤炭销售。该单位已配套建设封闭煤棚，并安装洒水降尘装置，煤炭全部堆放于封闭煤棚内，现场无露天堆放煤炭；厂区地面及煤棚地面已硬化，车辆进出口配备车辆清洗装置，并建设沉淀池用于收集清洗废水；厂区内有一台非道路移动机械铲车已喷码登记，未发现环境违法问题。

部分属实

环翠区人民政府责成区自然资源局、张村镇政府采取以下措施：
对接市自然资源和规划局、市自然资源和规划局高区管理办公室、初村镇政府，共同做好焚烧池拆除工作，力争2022年6月底前完成。

阶段性办结

无

5

X2SD202109250278

环翠区统一路407号万福大厦“电音考吧”和一家KTV，统一路405号茂名大厦“滚石KTV”“香马宝马KTV”都存在噪声扰民。

环翠区

噪音

9月26日，环翠区人民政府组织鲸园街道办事处、市生态环境局环翠分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
“电音考吧”和一家KTV分别是指位于环翠区统一路407号万福大厦1楼的环翠区街角海鲜烧烤吧（以下简称“街角烧烤”）和4楼的威海顺得国际大酒店有限公司（以下简称“顺得酒店”）；“滚石KTV”和“香马宝马KTV”分别是指位于环翠区统一路405号茂铭大厦1楼及地下的环翠区阿里郎音乐餐厅（以下简称“阿里郎餐厅”），以及位于1楼和2楼的环翠区酒点叁拾音乐餐厅（以下简称“酒点叁拾餐厅”），均位于统一路东侧，有营业执照。以上4家经营单位东侧为居民小区，其中：阿里郎餐厅没有窗户；酒点叁拾餐厅、顺得酒店对窗户进行了封堵；街角烧烤内部全部用隔音棉进行包装。9月26日晚上，鲸园街道办事处委托山东天弘质量检验中心有限公司，在4家经营单位东侧边界外1米处，分别进行了噪音检测，其中街角烧烤测量值为44dB、顺得酒店测量值为43dB、阿里郎餐厅测量值为42dB、酒点叁拾餐厅测量值为45dB，均符合《社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）》2类标准。

部分属实

环翠区人民政府责成鲸园街道办事处、市生态环境局环翠分局采取以下措施：
1.加强街角烧烤、顺得酒店、阿里郎餐厅、酒点叁拾餐厅夜间巡查，督促其尽量减少噪音。
2.向周边居民做好解释说明，争取理解和支持。

已办结

无