群众信访举报转办和边督边改公开情况

（第五批 2021年9月9日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X2SD202108300081

村支书杨某涛私自砍伐井口夼河套和史家庄河套河滩上万棵柳树，严重破坏生态平衡。

乳山市

海洋

8月31日，乳山市组织自然资源局、威海市生态环境局乳山分局、崖子镇人民政府对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下：
经现场查看，反映位置无新砍伐树桩。经进一步调查，2011年7月25日，乳山市遭遇百年不遇特大降雨，为保证河道行洪安全，保护群众生命财产安全，崖子镇按照统一部署要求，多次召开镇两委会议，对镇域河道清障工作进行部署安排，主要由各村负责，对所属河道影响行洪的树木、障碍物进行清理。井口夼河套和史家庄河套由东凤凰崖村进行清理，树木主要是河道内自发生长的柳树等，大小不一，有的还是自发的灌木丛，因年代久远，具体数量无法统计，于2012年6月底完成，清理树木所得于2012年12月10日以经营收入的形式入村集体账目，共15000元。此次对河道内树木进行清理，目的是保证汛期河道安全，由村集体负责，非时任村支部书记个人行为，相关款项也按程序入帐，不存在私自砍伐树木情况。

不属实

已办结

无

2

X2SD202108300054

中建八局莱荣高铁三标段五分部施工自西向东施工，噪声污染严重。

南海

新区

噪音

8月31日，威海南海新区管委组织区经济发展局、威海市生态环境局南海新区分局、区综合监管执法局、小观镇人民政府、住建交通与应急管理局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.基本情况。中建八局第一建设有限公司为莱荣高铁三标段总施工方，南海新区范围内坦埠村至朱家庄一线的高铁基础建设，由中建八局莱荣铁路项目部五分部负责。其中，南七口村工段由徐州港源建筑工程有限公司分包，于2021年4月开始进行钻孔桩施工。
2.调查处理情况。2021年4月下旬，南海新区通过12345政务热线，接到反映该项目夜间施工噪声扰民问题，噪声主要来源于钻孔桩机基础施工过程中产生的。小观镇政府根据属地管理原则，对反映的噪声扰民问题进行了办理。7月23日，应小观镇政府要求，威海市生态环境局南海新区分局委托有资质的第三方检测机构，对小观镇南七口村北侧施工场地进行噪声检测，检测结果不符合《建筑施工场界噪声排放标准》（GB 12523-2011)限值要求。8月13日，小观镇政府召集区综合监管执法局、威海市生态环境局南海新区分局、中建八局莱荣高铁项目部、南七口村部分村民代表，在南七口村村委会议室对施工噪声扰民问题进行现场办公，协调解决施工噪声扰民及影响毛皮动物养殖问题。8月16日，威海市生态环境局南海新区分局通过山东信访信息系统，接到南七口村曹某波反映“荣来高铁在其毛皮动物养殖场附近施工，噪音污染影响养殖问题”后，将案件移交给区综合监管执法局办理。8月21日，区综合监管执法局接到威海市生态环境局南海新区分局《关于移交南七口村曹某波举报件的函》后，立即安排执法人员到达施工现场进行调查，8月24日对南七口村工段施工方徐州港源建筑工程有限公司做询问调查笔录，下达《责令限期改正通知书》，8月31日下达行政处罚决定书（威南综执城处〔2021〕060号），处以罚款伍仟元整（5000.00元）。8月25日，南海新区管委办公室向中建八局莱荣高铁项目部发出《关于商请解决莱荣高铁项目夜间施工噪声扰民问题的函》，中建八局莱荣高铁项目部在复函中承诺，将严格落实降噪措施，保障人民群众的合法权益。9月1日南海新区管委召集威海市生态环境局南海新区分局、区经济发展局、区政法信访办、中建八局莱荣高铁项目部共同制定噪声超标问题的整改措施，并研究对周边从事畜禽养殖村民造成经济损失补偿方案。目前，中建八局第一建设有限公司正在与南七口村村民协商赔偿事宜。

属实

南海新区管委组织区综合监管执法局、生态环境局南海新区分局等有关部门采取以下措施：

1.项目施工单位进一步采取有效措施，最大限度降低施工噪声对周边环境的影响。要求于2021年9月19日前整改完成。
2.项目施工单位严禁未经审批擅自在夜间进行施工作业。要求立行立改。
3.各相关部门要举一反三，对南海新区范围内莱荣高铁项目其他施工点加强日常监管，对存在噪声扰民的违法施工行为，依法严肃查处。要求长期坚持。

阶段性办结

无

3

X2SD202108300031

威海市高区后峰西山海郡小区，距青荣城际高铁很近，高铁路过时噪音扰民，设计的隔音板没有很好的达到效果，尤其是70号楼东影响最大；威海市高区东单路附近印刷工业园存在大量企业没有废气处理设施，废气直排；威海市高区老旧小区改造，没有做防外漏，山东大学幼儿园门口有2处污水管道没有做好，山大宿舍小区西侧围墙处30多棵大树被破坏；威海市高区文化西路人行道板更换，工程建设存在严重扬尘问题。

高区

噪音

8月31日，高区组织市生态环境局高区分局、高区建设局、怡园街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.汇峰山海郡小区高铁噪声问题
经查，汇峰山海郡小区位于世昌大道与火炬南路东南侧，该小区南侧为城际铁路，其距离城际铁路最近的住宅楼为37号楼，离城际铁路最近距离约65米，交办件中反映的70号楼距离城际铁路约100米，与城际铁路间隔71号楼。2021年5月29日，生态环境分局已委托有资质的第三方检测机构对37号楼高铁噪声进行检测，检测结果符合国家规定标准。
2.反映的大量企业没有废气处理设施问题
经查，反映区域位于高区丹东路77号，园区分南北两部分，共有各类小型企业约60家，其中涉及废气排放企业17家，其中印刷企业15家，注塑企业1家，木制品企业1家，主要外排污染物均为挥发性有机物。自2017年开始，该区域内企业基本采用建设光催化氧化废气治理设备，2020年以来，生态环境分局督导企业对废气治理设施实施提标改造，已有4家企业改为活性炭吸附+催化燃烧方式，其余企业改为活性炭吸附，未发现废气直排情况。
3.老旧小区改造问题
（1）小区改造没有做防外漏问题。高区于2020年、2021年大范围启动老旧小区改造工作，改造内容包括小区公共道路、绿地、路灯照明、地下管线等共有部分的改造更新，改造方案、范围经过省、市主管部门审核。楼体防漏不在此次改造范围内。
（2）山大幼儿园污水问题。山大幼儿园位于中文化小区内，该小区正在进行老旧小区改造施工，其中包括污水管道改造。举报人反映的幼儿园门口污水管道，属于老旧小区改造范围内，根据施工工序，该处污水管道计划9月5日开始施工，9月底完工。
（3）山大宿舍小区树木问题。山大宿舍小区东西围墙内栽植杨树，由于：①春夏时节，杨絮纷飞，对环境卫生及人体健康有很大影响，小区内居民反映强烈，且杨絮油性大，燃点低，聚集后存在很大的消防隐患；②杨树紧靠围墙，其根系易对围墙墙基产生破坏，遇大风大雨等极端天气，极易引起墙体倒塌；③东围墙有10余棵杨树紧靠高压线，存在极大的安全隐患。基于以上情况，山大后勤处于6月2日召开专题会议，通过入户登记、电话问询等方式，在小区内进行民调，在绝大多数居民同意的基础之上，对小区内30多棵杨树进行了砍伐，并在原区域栽植了体型较小、品质更优的海棠树、玉兰树共计74棵，小区内树木数量实际增加。
4.文化西路人行道板更换扬尘问题
经查，文化路人行道改造工程正在施工建设，经现场查看，施工现场裸土已进行覆盖，施工现场已按要求设置市政围挡。但由于文化路人行道人流量大、原有绿化缺口较多、现场行人存在穿越绿化带进入施工现场的情况，且现场施工人员在对人行道板进行扫缝、切割等施工时，未能有效防尘，出现扬尘现象。

部分属实

高区组织市生态环境局高区分局、高区建设局、怡园街道办事处采取以下措施：
1.针对汇峰山海郡小区高铁噪声问题，市生态环境局高区分局于2021年9月1日委托有资质的第三方检测机构对举报点位（山海郡70号楼）高铁运行噪声进行检测，噪声检测结果符合国家规定标准。
2.针对信访反映的印刷工业园废气处理设施问题，市生态环境局高区分局将进一步加强对该区域巡查检查力度，对发现的环境违法违规问题依法依规查处。
3.针对老旧小区改造问题，一是加快推进老旧小区改造工作，根据省、市老旧小区改造规定，逐步推行“居民出资、政府补助”模式，引导居民对楼体进行改造；二是加快推进中文化小区污水管网改造工作，9月底前完成山大幼儿园处污水改造，尽快提升小区生活环境和居住条件。
4.针对文化西路人行道板更换扬尘问题，高新控股集团已组织现场施工单位、监理单位项目负责人进行现场逐一排查并制定整改计划。一是对现场所有市政围挡进行二次排查，完善现场安全围挡设置，确保施工现场封锁。二是对现场裸土及建筑材料加强绿网覆盖，确保不出现扬尘环境污染情况。三是对现场施工区域增加洒水频率，并要求施工单位在砖材切割、砖缝扫填等施工时，加强降尘措施。

阶段性办结

无

4

D2SD202108300012

威海市文登区高村镇万家村对面的威海宝隆（钢厂），该厂24小时生产，持续产生噪音严重扰民。

文登区

噪音

8月31日，文登区组织威海市生态环境局文登分局、工业和信息化局、高村镇政府对信访件反映的问题进行了调查核实。有关情况如下：
“威海宝隆（钢厂）”实为“威海宝隆石油专材有限公司”，该公司位于高村镇万家村南侧，主要从事石油管材生产加工，环评手续齐全，配套建设了废气处理设施。该公司东、西、南侧均为农田，远离居民生活区；北侧为305省道，省道北侧有4家饭店。经了解，由于市场原因，该公司自2020年10月至2021年7月处于停产状态，8月份进行调试并生产，期间文登区政务服务热线接到反映该公司噪声扰民的问题，威海市生态环境局文登分局立即安排执法人员赶赴现场进行调查处置，并于8月14日委托第三方检测机构对其厂界噪音进行检测，检测结果符合国家规定的排放标准。经现场走访了解，由于目前暂未接到订单，该公司已于8月30日开始停产检修，8月31日向生态环境分局、工信局等部门递交停工申请。

属实

文登区政府责成威海市生态环境局文登分局、高村镇政府采取以下措施：鉴于检测结果符合相关标准、但群众反映噪音扰民，为进一步降低噪音对周边环境的影响，威海市生态环境局文登分局指导该企业积极制定防噪降噪整改方案：1.9月7日前完成对生产车间破损门窗全面整修，正常生产时，门窗关闭作业；
2.优化生产工艺，投资50万元，将工序中石油专用管材由原来自然滑落改为电磁吸盘抓取，以消除噪音，预计45天左右完成设备安装。下步，责成生态环境局文登分局在该企业恢复生产前对上述整改措施进行监督检查，确保落实到位。待该企业恢复生产后，生态环境局文登分局将加大日常监管力度，确保企业生产噪音符合国家规定的排放标准。

阶段性办结

无