威海市生态环境局

行政处罚决定书

威环罚（环翠）字〔2023〕第34号

威海市远际户外用品有限公司：

统一社会信用代码：913710025509017007                       

法定代表人：王夕仁      

地址：威海市环翠区张村镇九华路-109-1号                                          

邮政编码：264200            

一、环境违法事实和证据

我局于2023年10月24日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

    现场生产钓具用品、户外用品，有注塑、移印工序产生挥发性有机废气，配套建设活性炭吸附设施正常运行，但现场注塑车间窗户打开，密闭不严。 

证明以上事实的证据材料有：

1.证据材料：2023年10月24日制作的现场检查（勘察）笔录，证明对象：行政执法人员已出示证件，行政相对人不申请回避；现场生产钓具用品、户外用品，有注塑、移印工序产生挥发性有机废气，配套建设活性炭吸附设施正常运行，但现场注塑车间窗户打开，密闭不严；厂区地址。

2.证据材料：2023年11月7日制作的调查询问笔录，证明对象：行政执法人员已出示证件，行政相对人不申请回避；企业名称，法定代表姓名，统一社会信用代码主要生产工艺及违法事实，企业规模及近2年内有无环境违法行政处罚；环评文件类型。

3.证据材料：2023年10月24日制作的现场检查（勘验）影像证据，证明对象：注塑工序正常生产，注塑车间窗户打开，密闭不严。

4.证据材料：2023年11月7日制作的现场检查（勘验）影像证据，证明对象：注塑车间已密闭，完成整改；环评文件类型及密闭要求；近2年企业环境违法行政处罚情况及企业规模。

5.证据材料：2023年11月7日制作的《威海市人民政府关于印发威海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》，证明对象：威海市无环境空气质量功能区划。

我局于2024年1月10日告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩及（要求举行听证）。你单位2024年1月12日向我局送达威海市远际户外用品有限公司《关于<行政处罚事先告知书>的申辩意见》，提出陈述、申辩意见称：企业自成立以来一直严格按照环境主管部门的要求进行生产，积极主动配合主管部门的各项工作，从未出现过违法行为，本次实属疏忽大意，且违法行为属于《山东省生态环境行政处罚裁量基准》当中最轻微，加之近几年的疫情，使企业负担家中，艰难维持生产，因此恳请威海市生态环境局尽量能够给予批评教育，不再进行经济处罚，我单位一定吸取教训，加强管理，杜绝此类情况再次发生。

我局经审核认为：2023年10月24日，威海市生态环境局依据“双随机、一公开”执法计划对威海市远际户外用品有限公司进行现场检查，现场检查时你单位注塑工序正常生产，车间窗户打开密闭不严。你单位注塑工序产生的废气，依据该企业办理的《环境影响评价报告表》显示为挥发性有机废气，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定：产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项的规定、《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》专项处罚裁量表“大气污染防治类”第15项的规定及违法行为修正裁量表的规定，应对你单位环境违法行为予以行政处罚，且你单位上述环境违法行为不属于《山东省生态环境行政处罚裁量基准适用规定》第九条规定中可以或者应当不予行政处罚的情形。综上所述，对《威海市远际户外用品有限公司关于<行政处罚事先告知书>的申辩意见》所提陈述、申辩意见不予采纳。

以上事实，证据如下：

1.《威海市生态环境局行政处罚事先告知书》（威环罚先告（环翠）字〔2023〕第34号）

2.《威海市生态环境局行政处罚听证告知书》（威环听告（环翠）字〔2023〕第34号）

3.《送达回证》（威环送达（环翠）〔2023〕第34-2号）

4.《送达回证》（威环送达（环翠）〔2023〕第34-3号）

    5.《威海市远际户外用品有限公司关于<行政处罚事先告知书>的申辩意见》

6.《威海市生态环境局当事人陈述、申辩复核意见书》（威环复核（环翠）字〔2023〕第34号）

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治”的规定。

参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》专项处罚裁量表“大气污染防治类”第15项之规定，你单位“1.违法事实为无法密闭但未采取减少废气排放措施(因产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动密闭不严在《山东省生态环境行政处罚裁量基准(2022年版)》专项处罚裁量表“大气污染防治类”第15项中没有符合的判定因素，采取有利保护当事人合法权益，采用该判定标准，使用裁量等级1)(裁量等级1)；2. 建设地点根据《威海市人民政府关于印发威海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》威海市无环境空气质量功能区划(裁量等级1);项目应报批的环评文件类型为报告表(裁量等级1) ”结合违法行为修正裁量表的规定，你单位“1.改正态度为发现后立即改正(裁量等级-2);2.无补救措施该项因子不选择；3.全过程依法配合调查(裁量等级0);4.该企业企业规模为小型企业(裁量等级-2);违法次数为1次(裁量等级-2)”，我局决定对你单位作出如下行政处罚：处罚款人民币贰万元整(¥20000.00)。

限于接到本处罚决定之日起十五日内持我局出具的“山东省非税收入缴款书”到财政指定银行缴纳。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向威海市人民政府申请复议；也可在接到本处罚决定书之日起六个月内，直接向威海市环翠区人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，又不提起行政诉讼，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                 威海市生态环境局

2024年1月19日