日照市阳光海岸露营公园

“保护海洋生态 建设美丽海湾”山东媒体行采访团日前来到烟台市黄渤海新区金沙滩公园扬帆广场，登上海边新地标时光塔，在高层俯瞰金沙滩浪柔沙细，万亩海防林绿意盎然，万顷碧波鱼鸥翔集，游人在海边漫步，一幅人海和谐的景象跃然眼前。

在八角湾78公里的海岸线上，密布着后沙广场、扬帆广场、天马栈桥等74个生态休闲广场、44公里慢行步道、36个生态停车场。它们与黄金河、白银河、柳林河、八角河等河滨湿地公园一起，让八角湾成为名副其实的生态海湾、幸福海湾。八角湾也在去年入选生态环境部美丽海湾优秀案例。

山东省生态环境保护督察专员、一级巡视员罗辉告诉记者：“山东省生态环境厅认真落实习近平总书记加快建设绿色可持续的海洋生态环境重要指示要求，以推动美丽海湾建设为主线，以深入打好重点海域综合治理攻坚战为抓手，扎实推进入海排污口排查整治和湾长制各项工作，海洋生态环境质量持续向好。2023年，全省近岸海域水质优良面积比例达95.6%，4个海湾入选生态环境部美丽海湾优秀案例，数量为全国第一。水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐逐渐成为滨海常景常态。”

山东省拥有与陆地面积相当的海域和3500多公里的黄金海岸线，海洋资源丰富、生物多样，是名副其实的海洋大省。

山东省委、省政府始终高度重视美丽海湾建设工作，将之作为“十四五”乃至今后较长一个时期海洋生态环境保护工作的主线，印发《山东省美丽海湾建设提质增效工作方案》，加强全省海湾综合治理，提升美丽海湾建设质量。

为加快美丽海湾建设，山东省梯次推进，将管辖海域划分为35个海湾（湾区），计划用3个五年规划全部建成美丽海湾。制定印发《山东省美丽海湾建设要求》，明确“水清滩净型、生态秀美型、亲海怡人型”3种美丽海湾建设类型，并围绕“清洁、健康、绿色、安全、美丽、长效”6项目标，创新提出美丽海湾建设“8+X+2”评价体系。

山东省生态环境厅海洋处处长吴泓洋介绍，8个必选指标包括海湾水质状况、海湾清洁状况、生物多样性情况、生态保护情况、亲海环境状况等5项国家要求指标，并增设公众满意度、海洋环境应急能力、海洋环境监测监管能力等3项指标；“X”为可选择的14个工作成效指标；“2”是确保海湾无重大负面问题的两项取消资格事项。3种美丽海湾建设类型和“8+X+2”评价体系，充分体现了各美其美的建设导向，有效指导了各地因地制宜开展工作。

锚定“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设目标，烟台市按照“生态优先、以人为本、陆海统筹”规划原则，聘请国际顶尖设计公司，对八角湾沙滩、岸线、海防林进行一体化保护性提升规划。将八角湾海域和沿岸陆域列入优先保护单元、重点管控单元，切实维护生态系统健康和生物多样性，持续开展“净滩行动”“碧海行动”“绿盾行动”，全面加强海洋资源保护与管理。

日照市不断完善海洋环境保护工作机制，建立以日照市委书记、市长为总湾长的工作机制，在纵向上，建立“市级湾长—区县级湾长—街道级湾长—村级湾长”组织体系，各级湾长与对应湾段严格匹配，厘清“市政府—区县政府—街道—村居”纵向权责利关系，逐级压实海湾管护责任；在横向上，组建湾长制办公室，统一协调成员单位涉湾工作，实现联防联控、协同治理，夯实政府主体责任和行业主管部门的常态化监管责任。全市共划定海湾13个，各级湾长141人。 

站在荣成市樱花湖畔咖啡厅露台眺望，樱花湖碧波荡漾，数十只红头潜鸭、白骨顶鸡聚拢在一起戏水追逐。在桑沟湾82.6公里的海岸线上，水清滩净，鱼鸥翔集，美不胜收。

荣成市生态环境监控中心副主任邹建强介绍：“荣成市坚持将精致理念融入桑沟湾美丽海湾建设，实施精细管理、精明增长、精致提升，成为天鹅栖息之地、产业创新之所、百姓幸福之湾，实现生态、经济、社会效益共赢。去年桑沟湾首次申报，就以第三名的成绩上榜第二批生态环境部美丽海湾优秀案例。”

为强化系统治理、陆海统筹、河湾共治，荣成市整合河、湖、湾长办“三办”职能，创新成立生态文明建设协调中心，在镇街设立专职办公室，组建专业管护队伍，开展常态化巡湾。开展入海排污口巩固提升、渔港环境综合整治提升、岸滩垃圾污染防治、入海河流总氮治理四大专项行动，推进海洋生态环境质量持续改善。

如今，登上后沙广场的观景台，只见碧海蓝天连成一线，金色沙滩游人如织，高楼大厦鳞次栉比，昔日的荒滩已崛起为一座设施完善、功能齐备、环境优美的现代化滨海新城。

烟台市生态环境局黄渤海新区分局副局长王永军告诉记者：“八角湾所在的烟台黄渤海新区，近年来持续开展‘控源、清海、净滩、覆绿、修复’行动，对海滨7条雨水排海管道进行提升改造，对入海排污口开展排查溯源、分类整治、长效监管，新增林地面积70万平方米，因地制宜建设了12万平方米的湿地公园，八角湾成为集城市之窗、活力海岸和产业长廊于一体的美丽海湾。”

山海相连、海天一色，位于日照市山海天旅游度假区的张北湾，岸线长41.93公里，海域面积332.69平方公里。

日照市生态环境局山海天旅游度假区分局局长秦绪峰说：“我们探索‘全过程治污’模式，陆海统筹联动治理岸上污水、入海河流、入海排污口，建成3个污水处理厂，实施3个水质提升工程，实现上、中、下游全流程治理。创新完善涉湾工作协同机制，采取海湾沙滩管护政企合作模式，形成‘陆域—流域—海域’海湾监管体系，密织起一道海湾立体防控安全网，近岸海域水质优良率连续6年保持100%。2023年，张北湾率先创成第一批省级美丽海湾。”

在日照市，有一条长约28公里的阳光海岸绿道，如同一条翠绿丝带蜿蜒向前，将大海和松林、绿草、鲜花分隔开来。

在绿道建设中，日照市始终把生态保护放在首位，不动一棵黑松、不动一块礁石、不动一片沙滩、不动一点水面，最大限度地保护生态，并实施绿化补植和改造提升，再配以观景平台、运动步道、游客休憩广场等设施，还海于民、还景于民，成为市民散步、骑行的首选和外地游客必去的“网红打卡地”。

日照山海发展集团有限公司副总经理安娜说：“我参与了阳光海岸绿道前期规划、建设和后期管理，对绿道有深厚的感情。绿道的建设同时启动了周边的生态修复，对沿线的乡村进行村容村貌提升，绿道串联起多个人文自然景区，将日照开敞、连续的滨海空间更好地展现出来，让绿色出行成为一种旅游方式。”

太公岛湿地公园曾是一片近300亩的废弃养殖池，日照市通过生态治理打造了18.3万平方米，兼具生态、休闲、游憩等功能的滨海空间。日照海洋美学馆原是闲置多年的沿海水产育苗厂，对原厂房进行加固修缮，改造提升，把海洋科普等元素融进项目的开发建设，形成集“海洋之美、运动之美、人文之美”于一体的阳光海岸带特色民宿项目。2023年，日照共接待游客5333万人（次），增长66.5%；旅游收入353.7亿元，增长67.7%。阳光海岸绿道沿线8个民俗村，集体收入达到2600多万元，比2020年提高了28%。

为持续满足人民群众观景、休闲、赶海、戏水等亲海需求，烟台市每年在八角湾举办海上帆船赛、环湾马拉松、沙滩音乐节、国际葡萄酒节等活动，碧波浩渺，葡酒飘香，每年吸引外地游客600万人（次），成为广受群众喜爱的“网红打卡地”。

荣成市将桑沟湾纳入城市总体发展规划，大力发展滨海旅游、文化创意、海上休闲、康养民宿。坚持人民海湾为人民，建成一批环湾公园、水上运动中心，打造“海陆空”亲海赛事，拓展配套服务功能，推广“公园+商业+休闲”模式，6处免费赶海区域每年吸引游客300万人（次），群众满意度达99%以上，桑沟湾成为人们向往的幸福之湾。