行政处罚决定书

威环罚（乳山）字〔2024〕第1号

威海兴进纤维有限公司：

统一社会信用代码：91371083756364795T                  

法定代表人：亚伯拉罕

住所：山东省威海市乳山市西环路

邮政编码：264500

一、环境违法事实和证据

我局于2024年1月19日-3月5日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年1月11日，废水总排口外排废水中总氮排放浓度为97.9mg/L,超过允许排放浓度（70mg/L）0.4倍。

证明以上事实的证据有：

1.证据材料：2024年1月18日取得的《威海市生态环境监控中心污染源自动监测数据超标报告》（威环监控字〔2024〕1号），作出单位：威海市生态环境监控中心，证明对象：你单位2024年1月11日废水总排口外排废水中总氮排放浓度为97.9mg/L,超过允许排放浓度（70mg/L）0.4倍。

2.证据材料：2024年1月19日制作的现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场检查（勘验）影像证据，2024年1月31日制作的现场检查（勘验）影像证据，2024年3月1日制作的调查询问笔录，2024年3月4日制作的现场检查（勘验）影像证据，2024年3月5日制作的调查询问笔录，《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）数据有效性判别技术规范（HJ 356-2019）》复印件，作出单位：威海市生态环境局乳山分局。2024年1月15日出具的《情况说明》，提供单位：威海新玉环境工程有限公司。总氮水质在线分析仪使用说明书复印件、短信截图、在线监测站房监控录像截图，提供单位：威海兴进纤维有限公司。证明对象：（1）2024年1月11日，你单位“山东省固定污染源监测运维管理系统”无故障维修任务和记录，“威海市环境监测监控V6.1系统”无故障标记，在线监测站房监控录像及截图仅证明开展了运维工作，不能证明针对总氮自动分析仪故障开展维修并排除，无其他证据与纸质《故障维修记录表》相互印证，你单位主张总氮自动分析仪故障证据不足，2024年1月11日12时至15时总氮、氨氮、化学需氧量小时均值、当日日均值不属于HJ356-2019规定的无效数据；（2）你单位外排废水中总氮、氨氮、化学需氧量浓度变化具有关联性，废水中总氮浓度升高时，氨氮、化学需氧量浓度也会升高，2024年1月11日12时至15时外排废水总氮、氨氮、化学需氧量小时均值突然升高并超标证实水样存在异常，你单位未采取自行监测的措施排除“水样有异常”。

3.证据材料：2024年1月19日提取的排污许可证副本第一册复印件，提供单位：威海兴进纤维有限公司，证明对象：你单位管理类别为重点管理（印染），污水总排口总氮许可排放浓度限值为70mg/L。

4.证据材料：2024年1月19日提取企业营业执照（副本）复印件，作出单位：威海兴进纤维有限公司，证明对象：你单位系企业法人等基本组织情况。

5.证据材料：2024年1月19日提取企业法定代表人护照复印件、授权委托书、受委托人身份证复印件，作出单位：威海兴进纤维有限公司，证明对象：你单位法定代表人亚伯拉罕（ABRAHAM KI）和受委托人尹炳学的身份。

6.证据材料：2024年1月19日提取的《威海兴进纤维有限公司企业规模证明》、工资名单，提供单位：威海兴进纤维有限公司，证明对象：你公司企业规模为小型企业。

7.证据材料：2024年1月19日制作的现场检查（勘验）影像证据，作出单位：威海市生态环境局乳山分局，证明对象：你单位于2024年1月11日联系第三方运维公司进行设备维护，次日总氮日均值未超标，属于采取补救措施减轻环境影响，立即改正违法行为。 

8.证据材料：2024年1月2日威环罚（乳山）字〔2023〕第32号、34号《行政处罚决定书》，作出单位：威海市生态环境局，证明对象：你单位两年内违法次数（含本次）3次。

我局于2024年4月10日告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩，要求听证。你单位在法定期限内未进行陈述、申辩和要求听证。

以上事实，证据如下：

1.《威海市生态环境局行政处罚事先告知书》（威环罚先告（乳山）字〔2024〕第1号）

2.《威海市生态环境局行政处罚听证告知书》（威环罚听告（乳山）字〔2024〕第1号）

3.《送达回证》（威环送达（乳山）〔2024〕第1-3号）

4.《送达回证》（威环送达（乳山）〔2024〕第1-4号）

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款“排污单位应当遵守排污许可证规定,按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施,建立环境管理制度,严格控制污染物排放”之规定。

依据《排污许可管理条例》第三十四条第一项“违反本条例规定,排污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,处 20 万元以上100 万元以下的罚款;情节严重的,吊销排污许可证,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物”之规定，追究你单位的行政法律责任。

参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》专项处罚裁量表“排污许可管理类”第2项“1.排污超标状况为超标不足0.5倍（裁量等级1）；2.超标因子数目为1个（裁量等级1）；3.排污单位管理类别为重点管理（印染）（裁量等级5）”之规定，结合违法行为修正裁量表“1.改正态度为立即改正（裁量等级-2）；2.补救措施为采取补救措施，减轻环境影响（裁量等级-1）；3.配合调查情况为依法配合调查（裁量等级0）；4.企业规模为小型企业（裁量等级-2）；5.违法次数（两年内，含本次）为3次（裁量等级2）”之规定，我局决定对你单位作出如下行政处罚：罚款人民币贰拾柒万元整(¥270000.00元)。