威海市生态环境局

行政处罚决定书

威环罚（荣成）字〔2024〕第5号

荣成市人和威旺水产品加工厂（经营者：王红军）

统一社会信用代码号：92371082MA3RLNR49L

经营者：王红军

地址：山东省威海市荣成市人和镇槎山路521号

邮政编码：264300

一、环境违法事实和证据

我局于2024年3月19日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：自2020年9月1日《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》施行后至检查时未建立固体废物管理台账。

证明以上事实的证据有：

1.证据材料：2024年3月19日制作的现场检查（勘验）影像证据、现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录。作出单位：威海市生态环境局荣成分局。证明对象：（1）你单位未建立固体废物管理台账。（2）证明违法行为12个月以上。

2.证据材料：2024年3月19日提供的企业营业执照复印件1份。提供单位：荣成市人和威旺水产品加工厂。证明对象：证明你单位主体资格，你单位性质为个体工商户。

3.证据材料：2024年3月19日提供的企业经营者身份复印件1份。提供单位：荣成市人和威旺水产品加工厂。证明对象：你单位被调查人王红军的经营者身份。

4.证据材料：2024年3月19日提供的《建设项目环境影响现状评估报告表》1份。提供单位：荣成市人和威旺水产品加工厂。证明对象：你单位污水处理设施运行中产生了污泥，污泥年生产量为2吨。

5.证据材料：2024年3月19日提供的《固体废物分类与代码目录》1份。提供单位：威海市生态环境局荣成分局。证明对象：证明污泥属于固体废物。

6.证据材料：2024年3月16日制作的请示1份。提供单位：荣成市人和威旺水产品加工厂。证明对象：证明配合调查情况为提前报备，主动配合调查。

7.证据材料：山东省企业环境信用评价管理系统截图。提供单位：威海市生态环境局荣成分局。证明对象：你单位两年内违法次数为1次（含本次）。

我局于2024年4月22日告知你单位的违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述、申辩和要求举行听证。你单位在法定期限内未进行陈述、申辩和要求听证。

1.《威海市生态环境局行政处罚事先告知书》（威环罚先告（荣成）字〔2024〕第5号）

2.《威海市生态环境局行政处罚听证告知书》（威环罚听告（荣成）字〔2024〕第5号）

3.《送达回证》（威环送达（荣成）〔2024〕第5-2号）

4.《送达回证》（威环送达（荣成）〔2024〕第5-3号）

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条第一款“产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施”之规定。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第八项、第二款的规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》专项处罚裁量表“固体废物污染防治类”第8项的规定，你单位“1.违法事实为未建立固体废物管理台账（裁量等级为3）；2.违法行为持续时间为12个月以上（裁量等级为5）”结合违法行为修正裁量表的规定，你单位“1.因正在责令整改期限内，改正态度的裁量因子不予以采用；2.因正在责令整改期限内，补救措施的裁量因子不予以采用；3.配合调查情况为提前报备，主动配合调查（裁量等级为-2）；4.当事人性质或企业规模为个体工商户（裁量等级为-2）；5.违法次数（两年内，含本次）为1次（裁量等级为-2）”。我局决定对你单位作出如下行政处罚：罚款人民币伍万元整（¥50000.00元）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内持我局出具的“山东省非税收入缴款书”到财政指定银行缴纳。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向威海市人民政府申请复议；也可在接到本处罚决定书之日起六个月内，直接向威海市环翠区人民法院起诉。

逾期不申请行政复议，又不提起行政诉讼，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

威海市生态环境局

2024年5月7日