整改任务

省方案六:“两高”项目违规问题突出。山东省产业结构偏重、能源结构偏煤。近年来，通过实施新旧动能转换战略，顺利完成“十三五”能耗双控目标，2021年上半年全省能耗强度同比下降4.3个百分点。但是，一些地方和部门仍然存在对传统发展方式的路径依赖，习惯于打折扣、搞变通，想方设法为盲目上马“两高”项目“开绿灯”。2018年以来，全省新建“两高”项目206个，存在违规建设行为的有114个，其中，涉及节能评估问题45个，涉及煤炭消费减量替代问题23个，涉及产能置换问题11个。                 

整改目标

及完成情况

整改目标：按照全省统一部署，严控“两高”项目盲目上马。

完成情况：完成。

整改措施

及具体落实情况

整改措施：

(一)深入贯彻党中央、国务院关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的决策部署和省委、省政府工作要求，牢记“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，严格落实《山东省人民政府办公厅关于印发坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施的通知》(鲁政办字〔2021]98号)，对新建“两高”项目落实“五个减量替代”、省级窗口指导等标准要求，严把新建“两高”项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

(二)根据省发展改革委印发的《全省落实“三个坚决”行动方案(2021一2022年)》，推进落后低效产能退出，积极有序发展海上风电、光伏发电、核电、抽水蓄能发电等可再生能源发电，进一步优化我市产业结构和能源结构。

(三)加强“两高”项目监管，加密加严现场督导，早发现、早纠偏、早处置，严防违规新增产能、超产超量、虚报瞒报行为发生。强化举报投诉和联合监管，严肃查处违法违规行为，大力实施信用惩戒，切实提高违法成本，坚决杜绝违规获利。

具体落实情况：一是认真贯彻党中央、国务院关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的决策部署和省委、省政府工作要求，严格落实山东省人民政府关于“两高”项目盲目发展的一系列政策，强化碳排放指标收储，建立碳排放指标台账和“两高”项目碳排放管理台账，对新建“两高”项目严格落实“五个减量替代”和省级窗口审核指导等标准要求，严控我市“两高”项目盲目上马。

二是积极配合市工业和信息化局等相关部门推进落后低效产能退出；加强海上风电、光伏发电、核电等可再生能源发电项目的环评审批，进一步优化我市产业结构和能源结构。

三是加强“两高”项目监管。一方面是与市发展改革委、工业和信息化局、自然资源和规划局等多部门对“两高”项目进行联合检查，重点检查相关手续和产能、能耗、污染物、碳排放等相关情况，另一方面是自行组织加强对“两高”项目的检查，重点检查未批先建、超标排放等违法违规行为，对发现的违法违规项目依法进行处置，坚决杜绝环境违法行为的产生。

整改任务

验收销号情况

2023年12月29日进行自我验收；

2025年1月10日通过省发展改革委组织的销号验收。