威海市生态环境局

行政处罚决定书

                                                                                                   威环罚（环翠）〔2026〕7号

姓名：张金华

身份证号：37283319700330xxxx

住址：山东省临沭县大兴镇xxxxxx

2026年5月14日，我局对你进行了调查，发现你实施了以下违法行为：你经营的个人工厂，位于所前泊水库饮用水水源地二级保护区内，从事废旧塑料回收再利用项目，主要工艺为原材料经过破碎、清洗、甩干、熔融挤出、冷却、切粒等工序得到再生塑料颗粒。其中破碎、清洗工艺产生废水；熔融挤出过程产生有机废气。在饮用水水源二级保护区内新建排放污染物的建设项目。

以上事实，主要有以下证据证明：

1.证据材料：2026年5月14日制作的《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》，提供（作出）单位：威海市生态环境局，证明对象：你在饮用水水源二级保护区内新建排放污染物的建设项目。

2.证据材料：2026年5月14日提取的照片、视频证据，提供（作出）单位：威海市生态环境局，证明对象：你在饮用水水源二级保护区内新建排放污染物的建设项目。

3.证据材料：2026年5月14日提取的《身份证复印件》，提供（作出）单位：张金华，证明对象：你的身份信息。

4.证据材料：所前泊水库水源地划分图，提供（作出）单位：威海市生态环境局，证明对象：你个人工厂位于所前泊水库饮用水水源地二级保护区内。

5.证据材料：建设项目环境影响报告表，提供（作出）单位：威海市生态环境局，证明对象：威海成一贸易有限公司塑料颗粒生产项目废水类别为一般工业废水。你个人工厂生产设施、工艺与该项目完全一致，属于同类项目，参考同类项目环评产生污染物为一般工业废水。

6.证据材料：威海市生态环境局官网截图，提供（作出）单位：威海市生态环境局官网，证明对象：你违法次数为1次（含本次）。

7.证据材料：遥感监测报告，提供（作出）单位：山东省生态环境厅执法局，证明对象：所前泊水库饮用水水源地疑似存在生态破坏地块。

你的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条第一款：“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”的规定。

我局于2026年6月4日以《行政处罚事先告知书》（威环罚告（环翠）〔2026〕7号）告知你有权陈述申辩，提出听证。你在规定时间内未提出陈述、申辩，也未提出听证，视为放弃权利。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第九十一条第一款第二项：“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的。”的规定以及《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》专项处罚裁量表“水污染防治类”第20项及违法行为修正裁量表，综合考虑裁量因素部分：建设项目废水类别：参考同类项目环评按一般工业废水采纳（裁量等级3）；水日排放量：根据《山东省生态环境行政处罚裁量基准适用规定》第十二条，该工厂未安装自动监测设备，“水日排放量”的裁量等级取1（裁量等级1）；项目建设情况：项目已建成投入使用（裁量等级5）；违法事实：新建（裁量等级5）。修正因素部分：改正态度：检查前该项目已停产，立即改正（裁量等级-2）；补救措施：无补救措施该项因子不选择；配合调查情况：依法配合调查（裁量等级0）；当事人性质：自然人（裁量等级-2）；违法次数：1次（裁量等级-2）等裁量因素，我局对你作出如下行政处罚：

处罚款人民币壹拾贰万玖仟壹佰陆拾陆元整（¥129166.00）。

限你收到本处罚决定书之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向威海市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向威海火炬高技术产业开发区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                  威海市生态环境局

                                                                                   2026年6月16日