威海市乳山市农村生活污水资源化利用典型案例

    一、基本情况

乳山市地处青岛、威海、烟台三市衔接的腹地；南濒黄海，与韩国、日本隔海相望。东西60千米，南北48千米，总面积1665平方千米，海岸线长199.27千米。乳山市辖1个街道、14个镇。截至2021年末，乳山市户籍总人口53.1804万人。

乳山市积极探索新型农村生活污水治理模式，对人口较少、地形地貌较为复杂不适合大规模开挖的42个村庄采用生态净化槽安装，单户治理费用控制在2000元左右，改造内容包含支管、隔油池、生态净化槽等部件安装，年每村资源化利用污水量为5753t，尾水直接用于花园、菜地灌溉，绿化环境，群众基本满意。

二、治理思路与内容

坚持实行因地制宜、精准施策，依据农村地势地貌、人口规模、聚集程度、交通区位优势等条件，按照“一村一策”的要求，科学确定农村污水治理模式，细化治理工作任务，建立健全长效运维管护机制，统筹规划，将污水治理与乡村振兴规划、村庄规划、国土空间规划、乡村旅游规划等相衔接，确保布局一致，工程、政策相联动。

根据《山东省农村生活污水治理验收要求（暂行）（2022年修订版）》要求，结合实际，对部分村庄农村生活污水采用安装生态净化槽方式进行治理。

图例1. 生物净化槽剖面图

图例2. M10浆砌砖生物净化槽剖面图

图例1、2均为生态净化槽剖面图，图例1为成品生态净化槽，多数农户治理采用此方式；图例2为砖砌生态净化槽，根据村庄具体情况因地制宜进行设计调整的处理方式，常用于单户治理。

上述两种方式均采用物理过滤、沉淀技术，农户产生的生活污水由户下经接户支管到隔油沉淀池，经初次过滤流入生态净化槽内，在其中经过碎石、陶粒、石英砂、土层、植被层等多层过滤、吸附后，出水用于花园、菜园灌溉。

三、运维管理机制

（一）建立长效管护机制，落实运维主体。县级层面：乳山市水利局、财政局、威海市生态环境局乳山分局联合印发《乳山市镇村生活污水处理设施运维管护工作实施方案》，同时结合实际，制定了《乳山市镇村生活污水治理设施运行维护管理工作考核细则》，明确各镇为镇村生活污水处理设施运维管护工作的责任主体，负责本行政区域内农村生活污水处理设施运行维护的日常管理，制订和执行运行维护管理日常工作制度，定期对各村或第三方专业服务机构运维管护情况进行监督。镇级层面：各镇人民政府制定各镇运维管护考核办法，制定日常管理、巡查制度，建立镇村生活污水处理设施运维管理队伍，明确分管领导、管理员、各行政村具体负责人，设立投诉电话并有专人负责受理，切实提高运维管护水平。村级层面：各村开展“信用+”模式，将农村生活污水治理相关制度纳入村规民约，与信用积分相结合，规范村民行为、充分调动村民积极性，营造全民参与治理的良好氛围。注重建立农村环境管护长效机制，围绕进一步提升村民参与环境整治的积极性，探索建立了“以奖促治”制度。通过该制度的实施，村民参与室内外环境整治的积极性显著提升，村民的环保意识也明显增强，村内整体环境得到明显提升。

（二）落实运维奖补措施，调动运维管护积极性。《乳山市镇村生活污水处理设施运维管护工作实施方案》对运维相关费用进行了确定，规定县级财政对各镇村的运维费用按照50%的奖补比例进行奖补，为镇级运维提供一定资金保障，充分调动起各镇村的积极性，确保农村生活污水治理工作的顺利推进。

（三）强化运维监管，提高运行管理水平。进一步完善治污工作机制，形成完整的抽查、督查、通报、考核等机制，推进乳山市镇村生活污水处理设施长效管护工作。一是建立“月检查、月通报”机制，加大对镇村生活污水治理长效管护的监督考核，每月抽检部分村庄，按月形成《农村生活污水治理工作简报》。二是定期开展“回头看”工作，对实地检查中发现问题较多的或问题较为集中的村庄定期进行“回头看”，确保问题整改到位，并将“回头看”结果纳入考核。三是不定期开展抽查工作，将随机抽查与日常考核相结合，确保农村生活污水运维设备维护常态化有效开展。

四、治理成效

安装生态滤池后，实现无人值守，无需专人运营维护，每三年对滤料进行清洗和补充，基本不产生运营维护费用。通过生态净化槽的过滤、吸附、生化处理、植物吸收，出水水质优于农田灌溉标准，不排放至周边水体，直接用于花园、菜地的灌溉，不产生污染，无需破路及铺设管道等工程，降低了建设成本。

五、特色亮点

采用生态净化槽治理方式，减少开挖产生的费用，使建设成本更低，单户治理费用降低43%。

采用“农户生活污水→隔油沉淀池→生态净化槽→排入农户花园、菜园”工艺流程，在保证农村生活污水治理进度、提升覆盖率的基础上，使得治理成本更低、效果更明显。具体村庄具体分析，对个别路面硬化、村庄环境整体较好的村庄，结合镇村意见，建设隔油池及生态滤池，出水用于绿化灌溉，使污水治理工作符合镇村意愿，污水治理满意度更高。

威海市高区北山村农村生活污水处理设施尾水回用典型案例

一、基本情况

北山村位于威海市火炬高技术产业开发区初村镇西北部，与烟台市牟平区姜格庄街道相邻，地势西北高、东南低，村内主路由中间向东延伸，村南河流自西向东流淌，雨水渠贯穿村庄由北向南汇入河道。气候为温带季风气候，年平均降水量946mm，该片区附近无河流水库等，属于非环境敏感区。村庄常住户数386户，常住人口1246人。北山村采用智慧生态温室治理模式，根据村民意愿，将改厕后达到接入标准的厕所废水同时接入污水管网，使厨房水、洗浴水、改厕水等黑灰水得到有效收集，经污水处理设施处理，妥善解决了农村生活污水横流等问题。项目于2021年建成运行，总投资约76.6万余元，主管道采用波纹管，埋深50厘米，共建设户下、支管、主管等各规模污水收集管网约3200余米，年运行费用约4.95万元。该处理站设计处理水量80m³/d，设计出水执行山东省《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/3693-2019）一级标准，治理覆盖率达到85%以上，受益人群达到1200余人，治理成效群众普遍满意。

 二、治理思路与内容

（一）治理思路。坚持“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进”原则，稳步推进农村生活污水治理。针对农村生活污水碳氮比低、水量不稳定、季节性阶段强等特点，在村落范围内建立起一套高效、节能、生态、经济的治理系统，实现污染物集中收集处理和资源循环利用。

一是坚持因地制宜、注重因村施策。根据自然村的气候与水质特点，选用“地下+地上”处理模式，地下微生物选择区和驯化区，地上生态温室，保证整个污水处理系统处于温度相对恒定的环境，满足北方冬季运行条件。地上部分采用智慧生态温室系统，种植植物花卉等经济作物，有效处理污水氮磷，同时增添村内观赏景观，改善了污水处理设施脏、臭的现象，产生了经济效益，符合美丽乡村建设要求。

二是推进高效节能、促进资源利用。污水水站采用传统微生物处理工艺+智慧生态温室模式，工艺成熟、能耗低。引入光伏发电，在削减生态温室内夏日光照强度的同时为系统运行提供电力。出水口设置清水池，村民可用于农田灌溉；配备自助洗车设备，出水经过滤可自助洗车，实现污水的资源化利用。

三是规范运行管理、建立长效机制。建立“区-镇-村-农户四级监管+第三方”共治模式，委托专业第三方公司实施前期建设和运维管护，项目验收投运后，配置专业的维修、化验人员进行设备养护和质量控制，保障设备正常运行。镇政府不定期抽查、网格员定期监督跟踪管理，督促提升项目运营质量，确保设施长效运行。

智慧生态温室污水资源利用思路图

（二）资源化利用技术。智慧生态温室污水处理技术利用生态桶处理生活污水，借鉴自然界水体自净原理，加入人工强化技术，使玻璃温室和植物净化相结合，营造了一个平衡的自然生态环境系统。系统内具有高程度的生物多样性，玻璃温室为植物提供合适的温度，解决了植物过冬的难点，适合北方气候特点，具有较高的稳定性。智慧生态温室建有“地上+地下”两部分，地下为污水收集池、微生物选择区、微生物驯化区，地上设置光伏发电装置、生态温室、洗车机等设施。光伏发电装置为生态系统提供电力，生态桶内部种植滴水观音、花卉等水生植物，用来处理污水，出水可对温室大棚进行补水，同时可用于农田灌溉、自助洗车等。智慧生态温室系统可通过网络技术实现温室内部温度、湿度的自动调节，实现远程控制、智慧运维。

   工艺流程图

智慧生态温室系统包括三级处理环节，一级为农户化粪池和污水收集池：利用户为单位的改厕化粪池和污水收集池，沉降污水中的较大固体颗粒，初步降解水中有机物，混合、均衡水质；二级为智慧生态温室：收集池出水进入微生物选择和驯化区，通过微生物降解，去除水中有机物；三级为生态温室：污水进入生态桶，内部植物（或经济作物）、特种微生物以及活性物质，利用稳流区硝化、反硝化作用，降解污染物。水中悬浮颗粒、有机物、病菌、氨氮、磷等被逐级降解。

三、运维管理机制

坚持“让专业公司做专业的事情”的服务理念，将农村生活污水治理运维交由第三方进行专业化运维，组织专业技术人员开展日常巡视、定期检查和维护，及时处理相关问题，每周巡视不少于3次，严格执行设备操作规程，排查并解决设备运行故障，做好运行维护记录。每个站点安排3名工作人员，其中日常运维技术人员2名，负责污水处理站设备维护、水质调试、配件更换等工作；站点管理人员1名，负责站容站貌维护、周边绿化修整等工作。年运行费用主要包含人工费、水质检测费及车辆使用费，站光伏功率10.8千瓦，能完全覆盖污水站运行电量消耗，处理站处理污水年均耗电量0，每年节省电费3200余元。同时定期聘请有资质的公司对出水进行水质监测。村委负责日常管网、村容巡查并监督问题整改。

四、治理成效

经治理后，北山村街面无污水横流现象，目前，污水处理设备总体运行正常，污水处理终端进水水量为80m³/d，进水COD80-360mg/L，氨氮10-45mg/L，总磷0.4-5.0mg/L，总氮20-70mg/L，SS20-180mg/L，实际出水COD16mg/L，氨氮1.07mg/L，总磷0.64mg/L，总氮7.05mg/L，SS13mg/L。经污水处理设施处理后的出水，表观清澈，水质可达《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/3693-2019）一级标准。出水去向为农业灌溉用水、自助洗车用水等，污水处理站周边进行绿化，搭配站内生态桶种植的西伯利亚鸢尾、再力花、美人蕉等花卉，在村内形成一道亮丽的风景线，得到村民的一致好评和认可。

五、特色亮点

   北山村厕所多为农村旱厕，改造后的化粪池采用双瓮或三格化粪池等方式，污水改造工程将改厕后三格化粪池的废水接入污水管网，实现厕所废水与生活污水统一治理。一是减少了粪污抽运次数，减轻了财政资金压力；二是探索多方面污水资源化利用，污水处理站配备尾水暂存池、自助洗车设备，周围种植绿化树木、村民作物，灌溉水可以随时从污水处理站尾水暂存池抽取，村内车辆可以自助进行清洗，既保护了村内环境又丰富了村民的日常生活；三是注重“顶层设计”，规划建设初期，统筹道路硬化、自来水管网和污水管网三大工程，采取同步规划、同步施工，最大程度地降低了对群众的影响。四是坚持雨污分流原则，管网改造后，厨房水、洗浴水、改厕水等生活废水均能够通过管网收集至污水处理设施，农户日常冲刷院子的水体和雨水可通过街面雨水渠自流，实现雨污分流，最大程度保证终端污水站运行。